Коммерсантъ >> Ответный удар «Империи». НПФ оспорил у ЦБ принудительную ликвидацию

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «Империя», уже успешно оспаривавший действия ЦБ и в 2018 году сдавший лицензию, даже перед уходом с рынка смог выиграть очередное разбирательство. Суд встал на его сторону, и теперь НПФ будет ликвидироваться добровольно. Этот случай может стать уникальным — остальные фонды, скорее всего, будут продавать свои лицензии.

НПФ «Империя» будет ликвидирован в добровольном порядке, постановил арбитражный суд Волгоградской области. Об этом просили у суда учредители фонда и сам НПФ. Иск о принудительной ликвидации, поданный ЦБ, отклонен.

НПФ «Империя» в прошлом году был одним из самых маленьких российских частных фондов — его активы составляли менее 300 млн руб., обязательства по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО) — менее 190 млн руб. До начала 2019 года, согласно требованиям закона, он должен был провести акционирование, однако сделать этого не смог. Поэтому добровольно подал заявление об отказе от лицензии на пенсионную деятельность (см. “Ъ” от 6 сентября 2018 года), которую ЦБ аннулировал 27 ноября.

«Империя» знаменита прецедентным судебным разбирательством с бывшим регулятором. В 2013 году Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) аннулировала лицензию фонда, мотивировав это неисполнением предписания, а также предоставлением недостоверной информации. Однако НПФ удалось отвоевать лицензию, добившись признания незаконным решения ФСФР.

В начале декабря 2018 года отделение по Волгоградской области Южного главного управления ЦБ подало иск в суд о принудительной ликвидации НПФ «Империя», руководствуясь действующей редакцией закона «О негосударственных пенсионных фондах». Но в конце декабря учредители фонда подали иск в суд о добровольной ликвидации. При этом учредители «Империи» ссылались на редакцию закона «О НПФ» для некоммерческих фондов. В итоге оба дела были объединены.

Суд согласился с доводами НПФ. И теперь «полномочия по управлению делами фонда переходят к ликвидационной комиссии, формируемой учредителями фонда или органом, принявшим решение о ликвидации фонда, по согласованию с Банком России». В конце декабря собрание учредителей НПФ «Империя» избрало ликвидационную комиссию, которую возглавил бывший президент фонда Алексей Морозов. «Регулятор откладывал ее согласование до завершения судебного процесса. После решения суда мы повторно подали документы в ЦБ. Решение должно быть принято в течение месяца»,— говорит он. В Центробанке не ответили, согласована ли ликвидационная комиссия и будет ли обжаловано решение суда.

Фонд рискует стать первым и единственным, который ликвидируется полностью добровольно, говорит человек, близкий к одной из СРО пенсионного рынка. Поскольку, по его словам, в остальных случаях суды принимали решение о принудительной ликвидации, инициированной регулятором. При этом на данный момент все фонды, согласно требованию закона, прошли акционирование. И после происшедшего в марте присоединения фонда «Доверие» к НПФ «Сафмар» действует всего 51 лицензия НПФ, и количество фондов за счет слияний будет сокращаться.

«Лицензий фондов остается все меньше, а значит, их стоимость повышается. Поэтому вряд ли остальные владельцы будут стремиться добровольно сдавать лицензии»,— указывает директор рейтингов финансовых институтов НРА Юрий Ногин. Несмотря на то что, по его словам, сейчас потенциальных покупателей на лицензии НПФ мало, они вполне могут появиться: «Могут возникнуть игроки, которые решат зайти в пенсионный бизнес, например, для создания корпоративных программ (см. “Ъ” от 13 февраля), также интерес к сложно получаемым лицензиям может пробудиться в связи с предполагаемым введением системы индивидуального пенсионного капитала, которая станет источником новых денег для НПФ».

Илья Усов
Газета "Коммерсантъ", №43 от 13.03.2019