НАУФОР просит исключить применение Указа Президента РФ № 520 к ряду операций на финансовом рынке

Национальная ассоциация участников фондового рынка направила обращение в Администрацию Президента РФ с просьбой исключить применение Указа Президента РФ от 5 августа 2022 года № 520* к ряду операций на российском финансовом рынке и не применять его требования к сделкам с акциями стратегических предприятий, обращающимися на российских организованных торгах, совершаемых лицами, находящимися под контролем российских физических или юридических лиц, а также управляющими компаниями при осуществлении доверительного управления паевыми инвестиционными фондами.

По мнению НАУФОР, предусмотренные указом меры приводят к ограничению прав и законных интересов значительного числа российских граждан и юридических лиц, инвестирующих на внутреннем фондовом рынке, причинению им финансовых убытков и в конечном итоге негативно сказываются на доверии к российскому финансовому рынку.

Как поясняется в письме НАУФОР, ввиду отсутствия специального разъяснения под установленный запрет на совершение операций с ценными бумагами попадают не только иностранные лица, но и российские финансовые организации, которые имеют иностранных акционеров или участников, но при этом находятся под контролем российских юридических или физических лиц (конечными бенефициарами являются российские юридические или физические лица), а также российские паевые инвестиционные фонды в случае, если среди владельцев паев данных фондов имеется хотя бы одно иностранное лицо.

НАУФОР подчеркивает, что находящиеся под фактическим контролем российских юридических или физических лиц российские финансовые организации, имеющие иностранных участников, оказались лишены возможности полноценно обслуживать российских инвесторов. Управляющие компании паевых инвестиционных фондов, среди владельцев паев которых есть иностранные лица, также вынуждены избегать совершения сделок со значительным количеством российских акций, что снижает качество управления и приводит к нарушению установленных требований к структуре активов паевых инвестиционных фондов. При этом иностранные лица - владельцы паев не принимают инвестиционных решений и не влияют на их принятие, отмечается в письме.

* Указ «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» устанавливает временный запрет на совершение сделок и операций, влекущих установление, изменение, прекращение или обременение права владения, пользования или распоряжения ценными бумагами и долями в уставных капиталах ряда российских юридических лиц, принадлежащими иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.