Массовый приток "физиков" на биржи РФ заставил чиновников ускориться с ограничением их инвестиций - Рейтер, 13 июля 2020

МОСКВА, 13 июл (Рейтер) - Российские власти должны скорее принять закон, ограничивающий инвестиции непрофессиональных инвесторов, учитывая массовый приток физических лиц на биржи в последнее время, считает глава ЦБР Эльвира Набиуллина. Поправки в законодательство об ограничении инвестиций для неквалифицированных инвесторов должны, по мнению ЦБ, способствовать защите их интересов: граждане смогут покупать сложные инструменты лишь при прохождении специального тестирования на понимание рисков. "Принятие этого закона давно назрело, тянуть дальше некуда... на фондовый рынок, потенциал которого еще не полностью раскрыт, пришло уже очень много розничных инвесторов, домохозяйств, почти 2,5 миллиона человек открыли индивидуальные инвестиционные счета. И нельзя, чтобы эти люди, которые еще не успели набраться опыта на фондовом рынке, не получили необходимые знания, принимали инвестиционные решения, которые приведут к потере денег", - сказала Набиуллина. Интерес населения к биржевой торговле усилился из-за снижения ставок по банковским депозитам, и в период коронавируса биржи получили новый приток граждан, самоизолированных в своих домах. "Поэтому, конечно, на наш взгляд, закон о неквалифицированных инвесторах нужно принимать. Дума планирует рассмотреть его во втором чтении на этой неделе. Надеюсь, что это произойдет. Было очень много обсуждений с профессиональным сообществом. Я тоже согласна, что он уже сбалансированный, и мы тоже просили бы поддержать этот законопроект, для того чтобы его как можно быстрее принять", - сказала Набиуллина в Совете Федерации. Глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков сказал, что "с высокой вероятностью" этот законопроект депутаты рассмотрят в текущую сессию и в ближайшее время он поступит в Совет Федерации на утверждение. На российском рынке уже около 5,5 миллиона розничных инвесторов, и в 2021 году их число может достичь 8 миллионов, прогнозирует S&P Global Ratings. Для стимулирования частных инвестиций власти хотят сохранить привлекательность индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). Сейчас граждане в основном открывают ИИС типа А, хотя тип Б предполагает больший объем налоговых льгот для инвесторов, но средствами на таком счете тяжелее распоряжаться.

"Мы предлагаем внести изменения в законодательство, которые дадут инвесторам возможность частичного использования, изъятия средств с таких счетов, тех средств, которые находятся уже больше трех лет на этом счете, а также в случае, если человек берет ипотеку, если он оказался в трудной жизненной ситуации, чтобы можно было использовать часть этих средств без закрытия счета и без потери права на получение налогового вычета", - сказала Набиуллина.

ЦБР также поддерживает идею увеличить лимит ежегодного взноса на инвестиционные счета до 3 миллионов рублей с 1 миллиона и отменить лимит взносов при переводе средств с индивидуальных счетов типа А на счета типа Б.

Аксаков предложил ограничить инвестиции граждан с индивидуальных инвестиционных счетов: "Мы сегодня практически стимулируем инвестиции в валютные инструменты, предоставляем налоговую льготу инвесторам, которые используют ИИС, и она дается на покупку, например, валюты, и этот вопрос мы должны очевидно регулировать законодательно".

"Такие инвестиции должны только идти в российскую экономику в рублевые инструменты", - считает депутат.

Алексей Тимофеев, президент НАУФОР, возразил Аксакову и сказал, что торги иностранными акциями на российских биржах - это одно из лучших событий, которые произошли на локальном рынке за последние годы.

Санкт-Петербургская биржа, специализирующаяся на торгах иностранными ценными бумагами, успешно развивает свой бизнес, Московская биржа только собирается, с 17 августа 2020 года, запустить торги первыми акциями крупнейших американских компаний, самых ликвидных из индекса S&P 500 .

Тимофеев назвал торговлю иностранными активами большим достижением для страны, которая метит на звание международного финансового центра.

"В России появился собственный рынок иностранных ценных бумаг - это теперь часть российского рынка, сегмент, который работает по российским правилам, на российской инфраструктуре, через российскую индустрию под надзором Центробанка", - сказал он.

"Если бы этого не случилось, то бенефициарами наших усилий по привлечению розничных инвесторов на фондовый рынок стали бы иностранные индустрии и инфраструктуры. Слишком просто сегодня найти альтернативу для инвестиций". (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)