"Доверительные управляющие ответят перед клиентами", РБК daily 15.01.2007

Как стало известно РБК daily, в Государственную думу внесен законопроект, который регулирует деятельность по доверительному управлению ценными бумагами. В законопроекте предлагается более четко прописать, что в случае превышения доверительным управляющим полномочий только он, и никто другой, будет возмещать убытки, причиненные клиенту, при этом проданные ценные бумаги не могут быть истребованы у добросовестных приобретателей. В ФСФР считают, что предлагаемые изменения необходимы для развития рынка ценных бумаг, хотя и не решают всех проблем.

Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О рынке ценных бумаг" внесен председателем банковского комитета Госдумы Владиславом Резником и главой комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации Сергеем Васильевым. По мнению разработчиков, в случае принятия законопроекта инвесторы и по­требители на финансовом рынке будут защищены более надежно, чем сейчас. Предусматривается, что в случае совершения сделок по отчуждению ценных бумаг управляющим с превышением полномочий или нарушением ограничений, установленных договором доверительного управления ценными бумагами, эти бумаги не могут быть изъяты у добро­совестных приобретателей. Последние также не обязаны возмещать убытки ни управляющему, ни учредителю управления, который в свою очередь вправе требовать возмещения понесенных убытков только от управляющего.

"Это справедливо, - полагает управляющий директор компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. - Если не было сговора между управляющим и приобретателем ценных бумаг, почему последний должен отвечать за действия управляющего?" Начальник юридической службы банка "Союз" Анатолий Абаев считает, что фондовый рынок положительно отреагирует на принятие Госдумой предложенных поправок: "Правоохранительные органы не всегда усматривают составы преступлений в злоупотреблениях управляющих, поэтому такие их действия не являются редкостью".

"Сейчас есть риск оспаривания таких сделок, и это затрудняет оборот ценных бумаг, - говорит председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев. - Таким образом, предлагаемые поправки уменьшат количество рисков и сбалансируют отношения между доверительным управляющим и его клиентами". По словам Алексея Тимофеева, законопроект разрабатывался с участием НАУФОР и является для них очень важным.

Замруководителя ФСФР Владислав Стрельцов не сомневается, что принятие законопроекта станет значительным шагом вперед; он необходим для развития рынка, хотя и не решит всех проблем. Директор управляющей компании Prosperity Capital Management Константин Мельников полагает, что законодательная новация не принесет ни большой пользы, ни большого вреда, так как во многом дублирует действующее законодательство.

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ