НАУФОР возражает против увеличения нормативов капитала профучастников, РИА-новости, 27 июля 2009 года

МОСКВА, 27 июл - РИА Новости. Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) возражает против увеличения требований к капиталу профучастников и в середине недели направит в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) письмо о негативных последствия этого решения. Как сообщила в понедельник пресс-служба ассоциации, решение об этом было принято в понедельник на совместном заседании комитетов НАУФОР по управлению рисками и по бухгалтерскому учету и налогообложению.

О ЧЕМ ПРИКАЗ

Согласно проекту приказа о повышении нормативов достаточности капитала профучастников, опубликованному на сайте ФСФР России, с 1 июля 2010 года размер минимального капитала для дилеров увеличивается в семь раз - до 35 миллионов рублей, для брокеров и доверительных управляющих - в 3,5 раза - до 35 миллионов рублей, для брокеров, также имеющих депозитарную лицензию - с 40 до 60 миллионов рублей. С июля 2011 года требования для дилеров, брокеров и управляющих увеличиваются до 50 миллионов рублей, если у брокера есть также депозитарная лицензия - до 80 миллионов рублей.

Кроме того, приказ, который подготовило ведомство, во-первых, упорядочивает последовательность и градацию собственного капитала для профучастников, совмещающих различные виды деятельности; во-вторых, вводятся некие предельные величины собственного капитала, позволяющие участнику финансового рынка объединять ряд видов деятельности. В-третьих, ФСФР намерена убрать градацию по минимальному размеру собственного капитала внутри каждого вида деятельности, что, по словам руководителя ФСФР Владимира Миловидова, является главной новацией приказа.

ФСФР предлагает профучастникам выбирать любое количество совмещаемых видов деятельности и иметь минимальный размер собственного капитала. В приказе указываются следующие группы совмещения различных видов профессиональной деятельности: брокерская, дилерская и депозитарная; доверительное управление и управляющая компания; биржа и клиринг.

ОПАСНОСТЬ ДЛЯ МЕЛКИХ БРОКЕРОВ

"Повышение требований к капиталу профучастников затруднит деятельность небольших фирм на фондовом рынке и приведет усилению монополизма, а как следствие - к повышению издержек, связанных с привлечением внутреннего инвестора и снижению качества оказываемых услуг, - опасаются в ассоциации.

По мнению НАУФОР, повышение требований к капиталу профучастников противоречит задаче привлечения массового инвестора на фондовый рынок, при этом увеличение абсолютных показателей размера собственного капитала не обеспечивает повышение надежности компаний, поскольку оно мало связано с рисками, возникающими у компании.

В ассоциации считают, что действия по повышению надежности финансовых посредников должны проводиться в области контроля качественных показателей деятельности и мер пруденциального надзора.

НЕ НАДО ДРАМАТИЗИРОВАТЬ

Ранее Миловидов заявлял, что изменение нормативов достаточности капитала участников рынка ценных бумаг является необходимой мерой для построения посткризисной архитектуры рынка, и рост минимальных требований не приведет к монополизации рынка.

"Да, мы полностью исключаем минимальные требования в 5 и 10 миллионов рублей, и с 1 июля 2010 года вход на рынок будет ограничен. Но к монополизации это не приведет, поскольку сейчас начать брокерскую деятельность с 5 миллионами рублей невозможно, если только это не "серые" схемы, которые позволяют обходить требования", - сказал он. Он добавил, что нормативы вводятся через год (с 1 июля 2010 года - прим.ред.), поэтому у профучастников будет время привести финансовые показатели в соответствии с требованиями регулятора.

Миловидов также отметил, что новое регулирование затронет далеко не всех профучастников, а ряд игроков останется даже "в плюсе", поскольку ничего не меняет для тех компаний, которые совмещают брокерскую, дилерскую и депозитарную деятельность.

ЗАГРАНИЧНЫЕ НОРМАТИВЫ

В НАУФОР также отмечают, что новые требования к капиталу профучастников не соответствуют международной практике, поскольку "установленные в настоящее время требования достаточности собственного капитала для финансовых посредников в России уже выше, чем требования, действующие за рубежом".

По данным НАУФОР, в США размер собственных средств брокера должен составлять не менее 250 тысяч долларов, или 2% от общего объема денежных обязательств, при этом для субброкеров - 50 тысяч долларов, для брокеров, не предоставляющих своим клиентам займов - 100 тысяч долларов. В Евросоюзе, в том числе, в Великобритании, действует правило, согласно которому собственные средства брокера должны быть не менее 125 тысяч евро, инвестиционные советники и управляющие индивидуальными портфелями могут иметь собственный капитал в размере 50 тысяч евро при условии страхования своей ответственности