Поблажки для осторожных - Ведомости, 17 августа 2009 года

ФСФР может снизить требования к капиталу для брокеров. Но послабления затронут лишь тех из них, кто не проводит рискованных сделок. И не раньше чем через два года.

В конце июля Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) опубликовала на своем сайте проект приказа, увеличивающего нормативы достаточности собственных средств для профучастников рынка ценных бумаг — брокеров, дилеров, управляющих компаний и т. д. (сейчас приказ находится на регистрации в Минюсте). Новые нормативы вводятся в два приема — с 1 июля 2010 г. и с 1 июля 2011 г. — и увеличивают требования по капиталу в разы. Для брокеров, например, минимальный размер собственных средств вырастет с 10 млн до 35 млн руб. в следующем году и до 50 млн руб. через два года.

Но в пятницу руководитель ФСФР Владимир Миловидов в эфире «Вести 24» заявил, что для ряда профучастников новые нормативы могут быть снижены. «Если компания не работает с большим кругом клиентов, если она не совершает каких-то рискованных сделок (маржинальные или иные рискованные операции), то к ней могут быть установлены менее жесткие требования», — сказал Миловидов (цитаты по «РИА Новости»). Однако сделать это ФСФР планирует не сейчас. «Дифференциация требований к собственному капиталу в зависимости от специфики операций профучастников рынка ценных бумаг — это, возможно, следующий этап регулирования их капитала. К этому вопросу мы вернемся, до 1 июля 2011 г. время есть», — передал через пресс-службу «Ведомостям» Миловидов. «Нас беспокоит, что приказ вступит в силу в существующем виде, что нелогично, имея в виду готовность ФСФР обсуждать иные подходы, — говорит предправления НАУФОР Алексей Тимофеев. — До середины 2011 г. многие компании могут прекратить свой бизнес из-за несоответствия собственных средств требованиям ФСФР, при том что затем эти требования могут быть снижены». По оценкам гендиректора Национального рейтингового агентства Виктора Четверикова, это коснется 70% работающих на рынке профучастников. «Увеличение требования к капиталу в период кризиса и сложностей, переживаемых отраслью, — не самая хорошая идея», — считает он.

НАУФОР уже начала заниматься разработкой системы классификации брокеров, соответствующей западным практикам, рассказывает Тимофеев. Она позволит установить адекватную регулятивную нагрузку для компаний в зависимости от степени рискованности их деятельности. Например, брокерскую деятельность Тимофеев предлагает разделить на три уровня: минимальный капитал субброкера без кредитного риска составит 1 млн руб. (при страховании ответственности на 40 млн руб.), брокера, занимающегося инвестрекомендациями, исполнением поручений, хранением активов клиентов, — 6 млн руб., а для брокера, занимающегося вдобавок торговлей на собственную позицию и размещением ценных бумаг, — 35 млн руб.

Гюзель Губейдуллина
Ведомости
17.08.2009, №152 (2422)