Приватизации компаний РФ через зарубежные биржи дискредитирует задачу построения МФЦ - НАУФОР - Интерфакс-АФИ, 22 декабря 2010

Проведение приватизации российских компаний через зарубежные биржи дискредитирует задачу построения международного финансового центра (МФЦ) в Москве, считает Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР).

НАУФОР направила письма со своим видением процесса приватизации президенту РФ Дмитрию Медведеву и в правительство РФ, подписал его председатель совета директоров ассоциации Олег Вьюгин.

В письме говорится, что ассоциация считает, что приватизация российских активов должна опираться на отечественную биржевую инфраструктуру и происходить при участии российской фондовой индустрии.

"Привлечение зарубежных торговых площадок для размещения акций приватизируемых отечественных компаний является акцией, дискредитирующей задачу построения международного финансового центра в нашей стране. Вывод лучших отечественных активов на зарубежные фондовые площадки лишит российский фондовый рынок новых финансовых инструментов. Российские инвесторы снова окажутся в худшем положении по сравнению с зарубежными. Клиентскую базу и доходы от размещения и обращения российских акций получит иностранная финансовая инфраструктура, что еще более повысит капитализацию иностранных рынков, их конкурентные возможности по сравнению с российским финансовым рынком", - отмечается в письме.

Авторы письма считают, что мнение о том, что на зарубежных рынках могут быть привлечены средства в большем, чем в России, объеме, не соответствует действительности, это подтверждается "народными" IPO. Российский рынок обладает достаточной ликвидностью, ресурсами внутренних и зарубежных инвесторов, сложившейся устойчивой инфраструктурой и индустрией, способными успешно обеспечить предстоящую приватизацию.

Приватизация акций российских компаний на фондовом рынке РФ расширит круг базовых финансовых инструментов, повысит долю ценных бумаг, находящихся в обращении, снизит концентрацию как по кругу эмитентов, так и по отраслям, расширит возможности срочного рынка, возможности по инвестированию пенсионных накоплений и средств инвестиционных фондов. Доступ российских инвесторов к таким бумагам будет способствовать стабильности этого рынка.

Для повышения эффективности программы приватизации НАУФОР считает целесообразным внести изменения в правила размещения на отечественном рынке ценных бумаг. В качестве первоочередных мер предлагается, во-первых, нормативно закрепить обязательность первичных (вторичных) публичных размещений российских эмитентов в России при приватизации их акций. Это должно привести к тому, что вторичный рынок этих акций будет формироваться в России без разделения ликвидности, как это происходит в случае одновременного размещения в РФ и за рубежом.

Во-вторых, для эмитентов, размещения которых проведены в России, нужно снять все ограничения на конвертацию акций в депозитарные расписки и обратно.

В-третьих, желательно предусмотреть минимальную долю ценных бумаг, которые должны приватизироваться путем продажи их российским гражданам, что будет способствовать вовлечению в приватизацию населения. В-четвертых, нужно откорректировать правила открытия счетов номинального держателя по ценным бумагам, которые в настоящее время неудобны для некоторых категорий иностранных инвесторов. В частности, предлагается разрешить открытие таких счетов иностранным финансовым компаниям, выполняющим функции кастодианов, признать бенефициаров, в интересах которых они владеют ценными бумагами российских эмитентов, конечными собственниками этих бумаг, и предусмотреть правила осуществления ими прав по ценным бумагам.

Ранее руководители крупнейших российских бирж также высказывали мнение о том, что если приватизация российских компаний будет проходить в Лондоне, то о международном финансовом центре в Москве можно забыть.