НАУФОР предложила Волошину концепцию создания центрального депозитария в России - Интерфакс, 6 апреля 2011

Москва. 6 апреля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) предложила руководителю рабочей группы по созданию международного финансового центра (МФЦ) в России при администрации президента РФ Александру Волошину концепцию создания центрального депозитария, предупредив при этом, что медлить с решением этого вопроса нельзя, поскольку это может привести к непоправимым последствиям.

Ассоциация направила в адрес А.Волошина письмо, которое подписал председатель совета директоров НАУФОР Олег Вьюгин.

В письме, в частности, говорится о необходимости закрепления статуса центрального депозитария (ЦД), который должен обладать законодательно подтвержденным приоритетом записей по счетам клиентов по отношению к записям по счетам в реестрах владельцев ценных бумаг. Введение такого приоритета записей и особого механизма взаимодействия ЦД с регистраторами является ключевым для концепции ЦД, поскольку позволяет преодолеть юридическую неопределенность в отношении окончательности учета прав на сконцентрированные в нем ценные бумаги и одновременно преодолеть существующую на российском фондовом рынке фрагментацию.

С точки зрения создания в России международного финансового центра важным является обеспечение глобальным инвесторам условий для инвестиций в Россию, которые были бы не худшими, чем те, которые сложились на конкурирующих с Россией рынках. Роль ЦД в решении этого вопроса невозможно переоценить, считают эксперты НАУФОР.

Вследствие объединения бирж ММВБ и РТС в России предполагается создание ЦД, принадлежащего одной бирже. При этом, по мнению ассоциации, в законе следует сохранить возможность создания и получения статуса ЦД другими расчетными депозитариями или иные механизмы, обеспечивающие недискриминационный доступ к его услугам со стороны расчетных депозитариев других бирж или организаторов торговли. В случае создания нескольких ЦД закон должен предусматривать механизм их взаимодействия, благодаря которому они будут образовывать централизованную систему учета прав на ценные бумаги.

НАУФОР отмечает, что из-за отсутствия центрального депозитария на российском рынке в страну неохотно идут долгосрочные иностранные инвесторы.

"Их отсутствие, в свою очередь, приводит к тому, что российские компании стремятся разместить свои акции на зарубежных фондовых биржах в форме депозитарных расписок - специальной ценной бумаги, выпущенной назначенным банком-эмитентом в отношении акций, зарегистрированных в российской юрисдикции", - говорится в письме.

В своем стремлении привлечь зарубежных институциональных инвесторов и преодолеть действующие в России запреты на долю ценных бумаг, размещаемых за рубежом, и долю ценных бумаг, конвертируемых в иностранные депозитарные расписки, отечественные компании пошли дальше и начали регистрировать в зарубежных юрисдикциях холдинговые компании, которые затем размещают акции этих компаний на зарубежных биржах. Отсутствие долгосрочных иностранных инвесторов ограничивает возможность проведения в России приватизации, заставляя всерьез рассматривать зарубежные рынки как наиболее предпочтительное место для этого.

"Проблема финализации расчетов в центральном депозитарии перезрела, дальнейшее промедление в ее решении приведет к непоправимым негативным последствиям для будущего финансового рынка страны", - предупреждает ассоциация, предлагая подготовить поправки в законопроект "О Центральном депозитарии".

Служба финансово-экономической информации