Центральный депозитарий расколол рынок - Коммерсантъ, 30 января 2012

Ситибанк вывел свою структуру из профессиональной ассоциации

Принятый после бурных дискуссий закон о центральном депозитарии, фактически вводящий монополию на обслуживание биржевых расчетов, продолжает раскалывать рынок. Депозитарий Ситибанка, поддерживающий этот закон, принял решение покинуть крупнейшую саморегулируемую организацию ПАРТАД, выступающую против него.

Депозитарий Ситибанка покинул саморегулируемую организацию — Профессиональную ассоциацию регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), рассказали "Ъ" несколько источников на рынке и подтвердили в ПАРТАД. Источник "Ъ" в Ситибанке уточнил: "Решение связано с тем, что в ходе дискуссий вокруг закона о центральном депозитарии ПАРТАД отстаивала позицию регистраторов, а депозитарии остались не услышанными". По мнению зампреда совета директоров ПАРТАД Петра Ланскова, уход депозитария Ситибанка связан с тем, что его руководство, в отличие от ПАРТАД, поддерживает закон о центральном депозитарии в его нынешнем виде. В Ситибанке не смогли оперативно предоставить комментарий.

Закон о центральном депозитарии вступил в силу 1 января, сам центральный депозитарий должен заработать до 1 января 2013 года. Закон вызвал бурную дискуссию в профессиональной среде при подготовке его ко второму чтению в Госдуме. Тогда, в начале осени 2011 года, оказалось, что центральный депозитарий, которым станет Национальный расчетный депозитарий (НРД; принадлежит бирже ММВБ-РТС), будет единственным и получит единоличное право открытия счетов номинального держателя ценных бумаг. Некоторые регистраторы, теряющие часть бизнеса, а также некоторые депозитарии выступили против принятия закона в таком виде, ссылаясь на ограничение конкуренции. Недовольство законопроектом высказывал и замминистра финансов Алексей Саватюгин, и ФАС. Другие участники регистраторско-депозитарного рынка выступали за закон, указывая на то, что он упрощает выход иностранных инвесторов на российский фондовый рынок и усовершенствует биржевую инфраструктуру.

Ситуация с выходом депозитария Ситибанка из ПАРТАД вскрыла противоречие, заложенное в саморегулируемой организации, объединяющей организации, чьи бизнес-интересы не совпадают, считают участники рынка. На рынке ценных бумаг регистраторы ведут реестры акционеров эмитентов, депозитарии — учитывают права собственности инвесторов, но по сложившейся практике регистраторы проводят расчеты и с инвесторами, оказывая им также услуги и получая от этого значительный доход, который недополучают депозитарии. "С этим конфликтом интересов трудно справиться в одном СРО",— говорит глава Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев. "Закон о центральном депозитарии отнимает у регистраторов право проводить расчеты с инвесторами,— пояснил директор депозитария Сбербанка Юрий Дубин,— и когда он заработает в полной мере, конфликта интересов не будет". Господин Лансков видит ситуацию иначе: "В ПАРТАД остаются как депозитарии, так и регистраторы, и между ними нет конфликта интересов".

Возможно, ситуация в ПАРТАД и близка к бесконфликтной, но уже в скором времени некоторые крупные регистраторы создадут новое профессиональное объединение, говорят участники рынка. Как утверждают собеседники "Ъ", крупнейшие регистраторы "Статус" (ведет реестры акционеров биржи ММВБ-РТС и Сбербанка) и "ВТБ Регистратор" (ведет реестры акционеров Банков ВТБ и ВТБ 24) при поддержке НРД планируют создать отдельную организацию на базе СРО "Национальная фондовая ассоциация" (НФА). Ни "Статус", ни "ВТБ Регистратор", ни НРД не являются членами ПАРТАД. Глава НФА Константин Волков сообщил "Ъ", что сейчас на базе ассоциации такое объединение в данный момент не создается, но НФА планирует расширить профессиональный круг своих членов и недавно приняло в свои ряды регистратор "Статус". До сих пор НФА объединяла исключительно брокеров и дилеров. В регистраторе "Статус" отказались от комментариев. В банке ВТБ сообщили: "На текущий момент "ВТБ Регистратор" прорабатывает различные варианты своего развития и саморегулирования на рынке". В НРД воздержались от комментариев.

Петр Руденко